СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ, СЪВЕТА, ЕВРОПЕЙСКИЯ ИКОНОМИЧЕСКИ И СОЦИАЛЕН КОМИТЕТ И КОМИТЕТА НА РЕГИОНИТЕ

СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ, СЪВЕТА, ЕВРОПЕЙСКИЯ ИКОНОМИЧЕСКИ И СОЦИАЛЕН КОМИТЕТ И КОМИТЕТА НА РЕГИОНИТЕ

Водородна стратегия за климатично неутрална Европа

 

1.ВЪВЕДЕНИЕ – ЗАЩО НИ ТРЯБВА СТРАТЕГИЧЕСКА ПЪТНА КАРТА ЗА ВОДОРОДА

 

Водородът се радва на обновяващо се и бързо нарастващо внимание в Европа и по света. Водородът може да се използва като суровина, гориво или енергиен носител както и съхранение и има много възможни приложения в сектора на промишлеността, транспорта, енергетиката и сградите.

Най-важното е, че не отделя CO2 и почти не замърсява въздуха, когато се използва. По този начин той предлага решение за декарбонизиране на индустриалните процеси и икономическите сектори, където намаляването на въглеродните емисии е спешно и трудно постижимо. Всичко това прави водорода от съществено значение за подкрепа на ангажимента на ЕС за постигане на въглероден неутралитет до 2050 г. и за глобалните усилия за прилагане на Парижкото споразумение, като се работи за нулево замърсяване.

И все пак днес водородът представлява скромна част от световния и енергийния микс в ЕС и все още до голяма степен се произвежда от изкопаеми горива, по-специално от природен газ или от въглища, което води до отделяне на 70 до 100 милиона тона CO2 годишно в ЕС. За да може водородът да допринесе за неутралитета на климата, той трябва да постигне много по-голям мащаб и производството му трябва да стане напълно обезценен.

В миналото имаше връх на интереса към водорода, но той така и не продължи напред. Днес бързият спад на разходите за възобновяема енергия, технологичното развитие и спешността за драстично намаляване на парниковите емисии отварят нови възможности.

Много индикатори сигнализират, че вече сме близо до преломна точка. Всяка седмица се обявяват нови инвестиционни планове, често в гигават мащаби. Между ноември 2019 г. и март 2020 г. пазарните анализатори увеличиха списъка с планирани глобални инвестиции от 3,2 GW на 8,2 GW електролизери до 2030 г. (от които 57% в Европа), а броят на компаниите, присъединили се към Международния съвет за водород има са нараснали от 13 през 2017 г. до 81 днес.

 

Има много причини, поради които водородът е ключов приоритет за постигане на европейската зелена сделка и прехода към чиста енергия в Европа. Очаква се възобновяемата електроенергия да декарбонизира голям дял от енергийното потребление в ЕС до 2050 г., но не цялото. Водородът има силен потенциал да преодолее част от тази празнина, като вектор за съхранение на възобновяема енергия, заедно с батерии и транспорт, осигурявайки резерви за сезонни вариации и свързване на производствените места с по-отдалечени центрове за търсене. В стратегическата си визия за неутрален за климата ЕС, публикувана през ноември 2018 г., се очаква делът на водорода в енергийния микс в Европа да нарасне от сегашните по-малко от 2% до 13-14% до 2050 г.

Освен това водородът може да замести изкопаемите горива в някои въглеродни индустриални процеси, като например в стоманодобивния или химическия сектор, като намалява емисиите на парникови газове и допълнително засилва глобалната конкурентоспособност за тези отрасли. Той може да предложи решения за трудно премахване на части от транспортната система, в допълнение към това, което може да се постигне чрез електрификация и други възобновяеми и нисковъглеродни горива. Прогресивното поглъщане на водородни разтвори също може да доведе до пренареждане или повторно използване на части от съществуващата инфраструктура за природен газ, което помага да се избегнат натрупаните активи в тръбопроводите.

В интегрираната енергийна система на бъдещето водородът ще играе роля, наред с възобновяемата електрификация и по-ефективното и кръгово използване на ресурсите. Мащабното внедряване на чист водород с бързи темпове е от ключово значение за ЕС да постигне по-висока амбиция за климата, като намали емисиите на парникови газове с минимум 50% и до 55% до 2030 г. по икономически ефективен начин.

Инвестициите във водород ще насърчат устойчивия растеж и работните места, което ще бъде от решаващо значение в контекста на възстановяване от кризата COVID-19. Планът на Комисията за възстановяване подчертава необходимостта от отключване на инвестиции в ключови чисти технологии и вериги на стойността. Той подчертава чистия водород като една от основните области, които трябва да бъдат разгледани в контекста на енергийния преход, и споменава редица възможни пътища за неговото подпомагане.

 

Освен това Европа е силно конкурентоспособна в производството на технологии за чист водород и е в добра позиция да се възползва от глобалното развитие на чистия водород като носител на енергия. Кумулативните инвестиции във възобновяем водород в Европа могат да достигнат до 180-470 милиарда евро до 2050 г. и в диапазона от 3-18 милиарда евро за нисковъглероден изкопаем водород. В съчетание с лидерството на ЕС в областта на възобновяемите енергийни източници, появата на верига на водородна стойност, обслужваща множество индустриални сектори и други крайни приложения, може да назначи до 1 милион души пряко или косвено. Анализаторите изчисляват, че чистият водород може да поеме 24% от световното търсене на енергия до 2050 г. с годишни продажби в диапазона от 630 милиарда евро.

 

Въпреки това, днес възобновяемите източници и нисковъглеродният водород все още не са конкурентни по отношение на разходите в сравнение с водорода на изкопаема основа. За да използва всички възможности, свързани с водорода, Европейският съюз се нуждае от стратегически подход. Индустрията на ЕС се изправя пред предизвикателството и разработи амбициозен план за достигане на 2×40 GW електролизатори до 2030 г. Почти всички държави-членки са включили планове за чист водород в своите национални планове за енергетика и климат, 26 са се подписали под „Водородна инициатива“, и 14 държави-членки са включили водорода в контекста на техните национални политически рамки за инфраструктура за алтернативни горива. Някои от тях вече са приели национални стратегии или са в процес на приемане на такава.

Използването на водород в Европа обаче е изправено пред важни предизвикателства, с които нито частният сектор, нито държавите-членки могат да се справят сами. Задвижването на водородното развитие извън преломната точка се нуждае от критична маса за инвестиции, благоприятна регулаторна рамка, нови водещи пазари, устойчиви изследвания и иновации в пробивните технологии и за внедряване на нови решения на пазара, широкомащабна инфраструктурна мрежа, която имат само ЕС и Единният пазар които могат да  предложат и сътрудничество с нашите партньори от трети страни. Всички участници, публични и частни, на европейско национално и регионално ниво, трябва да работят заедно по цялата верига на стойността, за да създадат динамична водородна екосистема в Европа.

За да се осъществи амбицията на Европейския зеле пакт и да се надгради върху Новата индустриална стратегия на Комисията за Европа и Нейния план за възстановяване, настоящото съобщение излага визия как ЕС може да превърне чистия водород в жизнеспособно решение за декарбонизиране на различни сектори във времето , инсталиране на най-малко 6 GW възобновяеми водородни електролизатори в ЕС до 2024 г. и 40 GW възобновяеми водородни електролизатори до 2030 г. Това съобщение определя предизвикателствата за преодоляване, определя лостовете, които ЕС може да мобилизира и представя пътна карта на действията в последващите години.

Тъй като инвестиционните цикли в сектора на чистата енергия продължават около 25 години, времето за действие е сега. Тази стратегическа пътна карта предоставя конкретна политическа рамка, в рамките на която Европейският съюз за чист водород – надграждайки успеха на Съюза на Европейските батерии – сътрудничество между публичните власти, индустрията и гражданското общество, официално стартирано днес, ще разработи инвестиционна програма и тръбопровод от конкретни проекти. Тя допълва стратегията за интеграция на енергийните системи, представена едновременно, която описва как текущите работни потоци на енергийната политика на ЕС, включително развитието на водород, ще насърчават интегрираната енергийна система с възобновяема енергия, циркулярност и възобновяеми източници и нисковъглеродни горива в основата му. И двете стратегии допринасят за постигането на целите за устойчиво развитие и целите на Парижкото споразумение.

 

2. КЪМ ВОДОРОДНА ЕКОСИСТЕМА В ЕВРОПА: ПЪТНА КАРТА ДО 2050 г.

Различните начини за производство на водород, техните емисии на парникови газове и относителната им конкурентоспособност.

Водородът може да се произвежда чрез различни процеси. Тези производствени пътища са свързани с широк спектър от емисии, в зависимост от използваната технология и източник на енергия и имат различни последици за разходите и материални изисквания. В настоящото съобщение:

 

  • „Водород на основата на електричество“ се отнася до водород, произведен чрез електролиза на вода (в електролизатор, захранван от електричество), независимо от източника на електричество. Пълните емисии на парникови газове от жизнения цикъл на производството на водород на основата на електроенергия зависи от това как се произвежда електричеството.
  • „Възобновяем водород“ е водород, произведен чрез електролиза на вода (в електролизатор, захранван с електричество), и с електричеството, произтичащо от възобновяеми източници. Пълните емисии на парникови газове от жизнения цикъл на производството на възобновяем водород са близо до нула. Възобновяемият водород може да се произвежда и чрез реформиране на биогаз (вместо природен газ) или биохимично преобразуване на биомаса, ако е в съответствие с изискванията за устойчивост.
  • „Чист водород“ се отнася до възобновяем водород
  • „Водород на основата на изкопаеми горива“ се отнася до водород, произведен чрез различни процеси, използващи изкопаеми горива като суровина, главно реформиране на природен газ или газификация на въглищата. Това представлява по-голямата част от водорода, произведен днес. Емисиите на парникови газове от жизнения цикъл при производството на изкопаеми водород са високи.
  • „Изкопаем водород с улавяне на въглерод“ е част от водород на основата на изкопаеми горива, но където парниковите газове, отделяни като част от процеса на производство на водород, се улавят. Емисиите на парникови газове при производството на водород на изкопаеми горива с улавяне на въглерод или пиролиза са по-ниски, отколкото при водород на основата на изкопаеми горива, но променливата ефективност на улавяне на парникови газове (максимум 90%) трябва да се вземе в предвид.
  • „Нисковъглеродният водород“ обхваща изкопаемия водород с улавяне на въглерод и водород, базиран на електричество, със значително намалени емисии на парникови газове през целия жизнен цикъл в сравнение със съществуващото производство на водород.
  • „Синтетични водородни горива“ се отнасят до различни газообразни и течни горива на базата на водород и въглерод. За да могат синтетичните горива да се считат за възобновяеми, водородната част на сингазите трябва да бъде възобновяема. Синтетичните горива включват например синтетичен керосин в авиацията, синтетичен дизел за автомобили и различни молекули, използвани при производството на химикали и торове. Синтетичните горива могат да бъдат свързани с много различни нива на емисии на парникови газове в зависимост от използваната суровина и процес. По отношение на замърсяването на въздуха изгарянето на синтетични горива произвежда подобни нива на емисии на замърсители във въздуха от изкопаемите горива.

 

Днес нито възобновяемия водород, нито нисковъглеродният водород, по-специално изкопаемият водород с улавяне на въглерод, не са конкурентни по отношение на водорода на фосилна основа. Днешните прогнозни разходи за водород на фосилна основа са около 1,5 евро / кг за ЕС, силно зависими от цените на природния газ и пренебрегвайки цената на CO2. Днешните прогнозни разходи за водород на основата на изкопаеми горива с улавяне и съхранение на въглерод са около 2 € / kg и за възобновяем водород 2,5-5,5 € / kg. Цените на въглерода в диапазона от 55-90 евро за тон CO2 биха били необходими, за да се превърне вкаменелостта на водород с улавяне на въглерод конкурентоспособна с водород на основата на изкопаеми днес. Разходите за възобновяем водород бързо намаляват. Разходите за електролизер вече са намалени с 60% през последните десет години и се очаква да намалеят наполовина през 2030 г. в сравнение с днес с икономии от мащаба в региони, където възобновяемата електроенергия е евтина, очаква се електролизаторите да могат да се конкурират с водород на фосилна основа през 2030 г. Тези елементи ще бъдат ключови двигатели на прогресивното развитие на водорода в икономиката на ЕС.

 

Приоритетът на ЕС е разработването на възобновяем водород, произвеждан използвайки главно вятърна и слънчева енергия. Възобновяемият водород е най-съвместимият вариант с целта на ЕС за неутралитет на климата и нулевото замърсяване в дългосрочен план и най-съгласуван с интегрирана енергийна система. Изборът за възобновяем водород надгражда европейската индустриална сила в производството на електролизер, ще създаде нови работни места и икономически растеж в рамките на ЕС и ще подкрепи рентабилна интегрирана енергийна система. По пътя към 2050 г. възобновяемият водород трябва постепенно да бъде използван заедно с внедряването на ново производство на възобновяема енергия, тъй като технологията съзрява и разходите за нейните производствени технологии намаляват. Този процес трябва да започне сега.

 

В краткосрочен и средносрочен план обаче са необходими други форми на водород с ниско съдържание на въглерод, предимно за бързо намаляване на емисиите от съществуващото производство на водород и подпомагане на паралелното и бъдещото поемане на възобновяемия водород.

Водородната екосистема в Европа вероятно ще се развива чрез постепенна траектория, с различна скорост в сектори и региони и вероятно ще изисква различни политически решения.

 

В първата фаза, от 2020 г. до 2024 г., стратегическата цел е да се инсталират най-малко 6 GW възобновяеми водородни електролизатори в ЕС и производството на до 1 милион тона възобновяем водород, за да се декарбонизира съществуващото производство на водород, напр. в химическия сектор и улесняване на поемането на водородна консумация в нови приложения за крайна употреба, като други промишлени процеси и евентуално в тежкотоварен транспорт.

 

В тази фаза производството на електролизатори, включително големи (до 100 MW), трябва да бъде увеличено. Тези електролизатори могат да бъдат инсталирани до съществуващите центрове за търсене в по-големи рафинерии, стоманодобивни предприятия и химически комплекси. В идеалния случай те ще бъдат захранвани директно от местни възобновяеми източници на електроенергия. В допълнение, бензиностанциите за зареждане с водород ще са необходими за поемане на водородни автобуси с горивни клетки и на по-късен етап камиони. По този начин ще бъдат необходими и електролизатори за локално снабдяване на все по-голям брой станции за зареждане с водород. Различните форми на нисковъглероден водород на базата на електроенергия, особено тези, произведени с почти нулеви емисии на парникови газове, ще допринесат за мащабиране на производството и пазара на водород. Някои от съществуващите инсталации за производство на водород трябва да бъдат обезценени чрез преоборудване с технологии за улавяне и съхранение на въглерод.

 

Нуждите от инфраструктура за транспортиране на водород ще останат ограничени, тъй като търсенето ще бъде удовлетворено първоначално от производството в близост или на място, а в определени райони може да възникне смесване с природен газ, но трябва да започне планиране на гръбнака на инфраструктурата за средният обхват. Ще бъде необходима инфраструктура за улавяне на въглерод и използване на CO2, за да се улесни някои форми на нисковъглероден водород.

Фокусът на политиката ще бъде върху определянето на регулаторната рамка за ликвидния и добре функциониращ пазар на водород и върху стимулирането както на предлагането, така и на предлагането на оловни пазари, включително чрез преодоляване на разликата в разходите между конвенционалните решения и възобновяемия и нисковъглеродният водород и чрез подходящо Правила за държавна помощ. Осигуряването на рамкови условия ще тласне конкретни планове за големи вятърни и слънчеви централи, посветени на производството на възобновяеми водородни мащаби в гигават преди 2030 г.

Европейският алианс за чист водород ще помогне за изграждането на устойчив „тръбопровод“ от инвестиции. Като част от „Плана за възстановяване“ на Комисията, финансовите инструменти на ЕС от Next Generation EU, включително Стратегическият европейски инвестиционен прозорец на програмата InvestEU и Иновационния фонд ба Систената за търговия с емисии, ще засилят подкрепата за финансиране и ще помогнат за преодоляване на инвестиционната пропаст за ВЕИ, генерирана от COVID-19 криза.

Във втора фаза, от 2025 до 2030 г., водородът трябва да се превърне във вътрешна част от интегрирана енергийна система със стратегическа цел да се инсталират най-малко 40 GW възобновяеми водородни електролизатори до 2030 г. и производството на до 10 милиона тона възобновяем водород в ЕС.

В тази фаза се очаква възобновяемият водород постепенно да стане конкурентоспособен с други форми на производство на водород, но ще са необходими специални политики за търсене, за да може промишленото търсене постепенно да включва нови приложения, включително производство на стомана, камиони, железопътен транспорт и някои морски транспорт приложения и други видове транспорт. Възобновяемият водород ще започне да играе роля за балансиране на електроенергийната система, базирана на възобновяеми източници, чрез преобразуване на електроенергията във водород, когато възобновяемата електроенергия е изобилна и евтина и чрез осигуряване на гъвкавост. Водородът ще се използва и за ежедневно или сезонно съхранение, като резервно копие и осигурява буферни функции, повишава сигурността на доставките в средносрочен план.

Освен това по-нататъшното преоборудване на съществуващото производство на водород на основата на изкопаеми горива с улавяне на въглерод трябва да продължи да намалява емисиите на парникови газове и други замърсители във въздуха с оглед на засилената амбиция за климата през 2030 г.

Местните водородни клъстери, като отдалечени райони или острови, или регионални екосистеми – т. Нар. „Водородни долини“ – ще се развият, разчитайки на местното производство на водород на базата на децентрализирано производство на възобновяема енергия и местното търсене, транспортирано на къси разстояния. В такива случаи специализираната водородна инфраструктура може да използва водорода не само за промишлени и транспортни приложения и за балансиране на електричеството, но и за осигуряване на топлина за жилищни и търговски сгради.

В тази фаза ще се появи необходимостта от общоевропейска логистична инфраструктура и ще бъдат предприети стъпки за транспортиране на водород от райони с голям възобновяем потенциал до центрове за търсене, разположени вероятно в други държави-членки. Необходимо е да се планира гръбнака на паневропейска мрежа и да се създаде мрежа от водородни станции за зареждане. Съществуващата газова мрежа може да бъде частично преструктурирана за транспортиране на възобновяем водород на по-дълги разстояния и ще се наложи разработването на по-мащабни съоръжения за съхранение на водород. Международната търговия също може да се развива, по-специално със съседните на ЕС страни в Източна Европа и в страните от Южното и Източното Средиземноморие.

По отношение на фокуса на политиката, подобен устойчив мащаб за сравнително кратък период ще изисква подкрепа от ЕС и стимулиране на инвестиции за изграждане на пълноценна водородна екосистема. До 2030 г. ЕС ще се стреми към завършване на отворен и конкурентен пазар на водород в ЕС с безпрепятствена трансгранична търговия и ефективно разпределение на доставките на водород между секторите.

В трета фаза, от 2030 г. нататък и до 2050 г., възобновяемите водородни технологии трябва да достигнат зрялост и да бъдат внедрени в голям мащаб, за да достигнат до всички трудно подлежащи на декарбонизиране сектори, където други алтернативи може да не са осъществими или да имат по-големи разходи.

В тази фаза производството на електроенергия от възобновяеми източници трябва значително да се увеличи, тъй като около 2/3 възобновяема електроенергия може да бъде използвана за производство на възобновяем водород до 2050 г.

По-специално синтетичните водородни горива и водород, базирани на въглеродо-неутрален CO2, биха могли да проникнат в по-голяма степен в по-широк кръг от сектори на икономиката, от авиацията и корабоплаването до трудно декарбонизираните промишлени и търговски сгради. Устойчивият биогаз може също да играе роля за заместване на природен газ в съоръжения за производство на водород с улавяне и съхранение на въглерод, за да се създадат отрицателни емисии, при условие че се избягва изтичането на биометан и само в съответствие с целите за биологично разнообразие и принципите, посочени в стратегията за биологично разнообразие EU2030.

 

3. ИНВЕСТИЦИОННА ПРОГРАМА ЗА ЕС

 

Постигането на целите за внедряване, очертани в тази стратегическа пътна карта до 2024 г. и 2030 г., изисква силна инвестиционна програма, използваща синергии и осигуряване на съгласуваност на публичната подкрепа за различните фондове на ЕС и финансиране от ЕИБ, като се използва ефектът на лостовият механизъм и се избягва прекомерната подкрепа.

От сега до 2030 г. инвестициите в електролизатори могат да варират между 24 и 42 милиарда евро. Освен това, за същия период ще бъдат необходими 220-340 милиарда евро за мащабиране и директно свързване на 80-120 GW мощности за производство на слънчева и вятърна енергия към електролизаторите, за да се осигури необходимата електроенергия. Инвестициите в преоборудване на половината от съществуващите централи с улавяне и съхранение на въглерод са оценени на около 11 милиарда евро. Освен това ще бъдат необходими инвестиции от 65 милиарда евро за станции за транспортиране, разпределение и съхранение на водород и водородни станции за зареждане. От сега до 2050 г. инвестициите в производствени мощности ще възлизат на 180-470 милиарда евро в ЕС.

 

И накрая, адаптирането на секторите за крайно потребление към консумацията на водород и горивата на основата на водород също ще изисква значителни инвестиции. Например, са необходими около 160-200 милиона евро за преобразуване във водород на типичната за ЕС стоманена индустрия на която изтича живота. В сектора на автомобилния транспорт въвеждането на допълнителни 400 малки мащабни станции за зареждане с водород (в сравнение със 100 днес) може да изисква инвестиции от 850-1000 милиона евро.

За да подкрепи тези инвестиции и появата на цяла водородна екосистема, Комисията стартира днес Европейския съюз за чист водород – обявено в новата индустриална стратегия на Комисията. Алиансът ще играе решаваща роля за улесняване и изпълнение на действията на настоящата стратегия и за подпомагане на инвестиции за увеличаване на производството и търсенето на възобновяем и нисковъглероден водород. Той е силно закотвен във веригата за индустриална стойност на водорода от производство чрез пренос до мобилност, промишленост, енергия и отопление и подкрепя необходимите умения и корекции на пазара на труда, когато е необходимо. Той ще обедини индустрията, националните, регионалните и местните публични власти и гражданското общество. Чрез взаимосвързани, секторни кръгли маси на изпълнителния директор и платформата за създаване на политики, Алиансът ще предостави широк форум за координиране на инвестициите от всички заинтересовани страни и ангажиране на гражданското общество.

Ключовият резултат на Алианса ще бъде да се идентифицира и изгради ясен набор от жизнеспособни инвестиционни проекти. Това ще улесни координираните инвестиции и политики по веригата на стойност на водорода и сътрудничеството между частни и публични заинтересовани страни в ЕС, предоставяйки публична подкрепа, когато е уместно, и струпване на частни инвестиции. Той също така ще даде видимост на тези проекти и ще им позволи да намерят подходяща подкрепа, когато е необходимо. Към този момент вече се изграждат или обявяват 1,5-2,3 GW нови проекти за производство на възобновяеми водород и се предвиждат допълнителни 22 GW електролизерни проекти и това ще изисква допълнително разработване и потвърждение.

Комисията също така ще предприеме действия по препоръките, посочени в доклад на Стратегическия форум за важни проекти от общ европейски интерес (IPCEI) за насърчаване на добре координирани или съвместни инвестиции и действия в няколко държави-членки, насочени към подкрепа на веригата за доставки на водород. Сътрудничеството, започнато във водородната екосистема на Стратегическия форум, ще допринесе за бързото предприемане на дейност в Алианса за чист водород. От своя страна Алиансът едновременно ще улесни сътрудничеството в редица големи инвестиционни проекти, включително проекти на IPCEI, по веригата на стойността на водорода. Специфичният инструмент на IPCEI дава възможност за държавна помощ за отстраняване на пазарните провали за големи трансгранични интегрирани проекти за водород и горива, получени от водород, които значително допринасят за постигане на целите в областта на климата.

Освен това, като част от новия инструмент Next Generation EU, програмата InvestEU ще види повече от удвоения капацитет. Той ще продължи да подкрепя разгръщането на водород, по-специално чрез стимулиране на частните инвестиции със силен ефект на лоста, чрез първоначалните си четири прозореца на политиката и новия Прозорец за стратегически инвестиции.

Обновената стратегия за устойчиво финансиране, която ще бъде приета до края на 2020 г., и устойчивата финансова таксономия на ЕС ще насочат инвестициите във водород в ключови икономически сектори чрез насърчаване на дейности и проекти, които ще дадат значителен принос за де-карбонизация.

Редица държави-членки определиха възобновяемия и нисковъглеродният водород като стратегически елемент от техните национални енергийни и климатични планове. Комисията ще обмени с държавите-членки своите водородни планове чрез водородна енергийна мрежа (HyNet). Държавите-членки ще трябва да надграждат, наред с други, тези планове и приоритетите, определени в контекста на европейския семестър, когато разработват своите национални планове за възстановяване и устойчивост в контекста на новия Механизъм за възстановяване и устойчивост, който ще има за цел да подпомагане на инвестициите и реформите на държавите-членки, които са от съществено значение за устойчивото възстановяване.

Освен това Европейският фонд за регионално развитие и Кохезионният фонд, които ще се възползват от добавка в контекста на новата инициатива REACT-EU, ще продължат да бъдат на разположение в подкрепа на зеления преход. В рамките на следващия период на финансиране 2021-2027 г. Комисията ще работи с държавите-членки, регионалните и местните власти, индустрията и други заинтересовани страни, така че тези средства да допринесат за подкрепа на иновативни решения в областта на възобновяемия и нисковъглеродния водород, с трансфер на технологии, публично-частни партньорства, както и пилотни линии за тестване на нови решения или извършване на ранно валидиране на продукти. Възможностите, предлагани на регионите с интензивен въглерод в рамките на Механизма за справедлив преход, също трябва да бъдат проучени изцяло. И накрая, взаимодействията между механизма за Connecting Europe Facility Energy и Connecting Europe Facility Transport ще бъдат използвани за финансиране на специална инфраструктура за водород, пренареждане на газови мрежи и проекти за улавяне на въглерод, както и за финансиране на станции за зареждане с водород.

 

4. ЗАСИЛВАНЕ НА ТЪРСЕНЕТО И МАЩАБИРАНЕ НА ПРОИЗВОДСТВОТО

 

Изграждането на водородна икономика в Европа изисква цялостен подход на веригата на стойност. Производството на водород от възобновяеми или нисковъглеродни източници, развитието на инфраструктура за снабдяване с водород за крайните потребители и създаването на пазарно търсене трябва да вървят успоредно, активирайки добродетелен кръг от увеличено търсене и търсене на водород. Той също така изисква намалени разходи за доставка – чрез намаляване на разходите за чисти технологии за производство и дистрибуция и достъпни разходи за възобновяема енергия, осигуряващи конкурентоспособност на разходите с изкопаеми горива. Производството на възобновяеми източници извън мрежата е допълнителна възможност в този контекст.

В допълнение, това ще изисква голямо количество суровини. Следователно осигуряването на тези суровини трябва да се разглежда и в Плана за действие на критичните суровини, прилагането на новия план за действие на кръговата икономика и подхода на търговската политика на ЕС за гарантиране на ненарушена, справедлива търговия и инвестиции в тези суровини. Необходим е и подход за жизнения цикъл, за да се сведе до минимум отрицателното въздействие на водорода от климата и околната среда.

Засилването на търсенето и предлагането на водород вероятно ще изисква различни форми на подкрепа, диференцирани в съответствие с визията на тази стратегия, за да се даде приоритет на използването на възобновяеми водород. Докато в преходна фаза ще е необходима подходяща подкрепа за нисковъглероден водород, това не трябва да води до жизнени активи. Преразглеждането на рамката за държавна помощ, включително насоките за държавна помощ за енергията и опазването на околната среда, предвидени през 2021 г., ще бъде възможност за създаване на всеобхватна рамка за насърчаване на развитието на европейската зелена сделка и по-специално на декарбонизацията, включително по отношение на водорода, докато ограничаване на потенциалните нарушения на конкуренцията и неблагоприятните последици в други държави-членки.

Повишаване на търсенето в секторите за крайно използване

Създаването на нови водещи пазари върви ръка за ръка с увеличаването на производството на водород. Два основни водещи пазара, индустриални приложения и мобилност, могат постепенно да бъдат разработени, за да използват потенциала на водорода за икономически неутрална икономика.

Непосредствено приложение в промишлеността е да се намали и замести използването на въглерод-интензивен водород в рафинерии, производството на амоняк и за нови форми на производство на метанол или частично да се заменят изкопаемите горива в производството на стомана. Във втората фаза водородът може да бъде основата за инвестиране и изграждане на процеси за производство на стоманени въглеродни емисии в ЕС, предвидени в новата индустриална стратегия на Комисията.

В транспорта водородът също е обещаващ вариант, при който електрификацията е по-трудна. В първата фаза ранното приемане на водород може да се случи при използване в съхранението, като местни градски автобуси, търговски автопаркове (напр. Таксита) или специфични части от железопътната мрежа, където електрифицирането не е възможно. Водородните бензиностанции могат лесно да бъдат зареждани от регионални или местни електролизатори, но тяхното внедряване ще трябва да се основава на ясен анализ на търсенето на автопарка и различни изисквания за лекотоварни и тежкотоварни превозни средства

Водородните горивни клетки следва да бъдат насърчавани в тежкотоварни пътни превозни средства, наред с електрификацията, включително автобуси, превозни средства със специално предназначение и товарни превозни средства с дълги маршрути, предвид високите им емисии на CO2. Целите за 2025 и 2030 г., посочени в Регламента за стандартите за емисии на CO2, са важен двигател за създаването на водещ пазар за водородни разтвори, след като технологията на горивните клетки е достатъчно зряла и рентабилна. Проектите на съвместното предприятие за горивни клетки и водород „Хоризонт 2020“ (FCH-JU) имат за цел да ускорят технологичните лидери в Европа.

Влаковете с водородни горивни клетки могат да бъдат разработени до други жизнеспособни търговски маршрути за влакове, които е трудно или не са рентабилни за електрифициране: около 46% от главната мрежа все още се обслужват от дизеловите технологии. Определени приложения за водородни влакове с горивни клетки (напр. Множество агрегати) вече могат да бъдат конкурентни на цената на дизела.

За вътрешните водни пътища и морските кораби водородът може да се превърне в алтернативно гориво с ниски емисии, особено след като Зелената сделка подчертава, че емисиите на CO2 в морския сектор трябва да имат цена. Намаляването на мощността на горивните клетки от един до няколко мегавата и използването на възобновяем водород за производство на синтетични горива, метанол или амоняк – с по-висока енергийна плътност – са необходими за по-дълги разстояния и дълбоководни превози.

Водородът може да стане в дългосрочен план вариант за декарбонизиране на авиационния и морския сектор чрез производство на течен синтетичен керосин или други синтетични горива. Това са горива за „внедряване“, които могат да се използват със съществуваща технология на въздухоплавателните средства, но последиците по отношение на енергийната ефективност трябва да бъдат взети предвид. В дългосрочен план горивните клетки, захранвани с водород, които изискват адаптиран дизайн на летателни апарати или реактивни двигатели на основата на водород, също могат да представляват възможност за авиация. За да се реализират тези амбиции, ще е необходима пътна карта за значителните дългосрочни усилия за изследователска и иновационна дейност, включително в рамките на „Хоризонт Европа“, съвместното предприятие „Горивни клетки и водород“ и възможни инициативи като част от Алианса за водород.

Комисията ще се занимае с използването на водород в транспортния сектор в предстоящата Стратегия за устойчива и интелигентна мобилност, обявена в Европейската Зелена сделка и която трябва да бъде представена преди края на 2020 г.

Често по-високите разходи са основният ограничаващ фактор за използването на водород в промишлените приложения и транспорта, включително допълнителни инвестиции в оборудване, складови и бункерни съоръжения на водородна основа. Освен това потенциалното въздействие на рисковете от веригата за доставки и пазарната несигурност се усилват от строгите маржове за крайните индустриални продукти поради международната конкуренция.

Следователно ще са необходими политики за подкрепа на търсенето. Комисията ще разгледа различни варианти за стимулиране на равнището на ЕС, включително възможността за минимални дялове или квоти за възобновяем водород или неговите производни в специфични сектори за крайно използване (например някои отрасли като химическия сектор или транспортните приложения), позволявайки търсенето на да се управлява целенасочено. В този контекст може да се проучи концепцията за виртуално смесване.

Разширяване на производството

Докато около 280 компании работят във веригата за производство и доставка на електролизери и повече от 1 GW електролизерни проекти са в процес на изграждане, общият европейски производствен капацитет за електролизатори в момента е под 1 GW годишно. За да се постигне стратегическата цел за електролизер с капацитет от 40 GW до 2030 г., са необходими координирани усилия с Европейския алианс за чист водород, държавите-членки и регионите, които са на първо място, както и схеми за подкрепа, преди водородът да стане конкурентоспособен по отношение на разходите. Технологиите за увеличаване на производството на водород, като слънчева и вятърна електроенергия, както и използването и съхранението на въглерод, продължават да стават все по-конкурентни с развитието на веригата за доставки.

За да започне развитието на водорода, европейската промишленост се нуждае от яснота, нужна е и сигурност в прехода за инвеститорите, по-специално от ясно разбиране в целия Съюз относно (i) технологиите за производство на водород, които трябва да бъдат разработени в Европа, както и (ii) какво може да се счита за възобновяем и нисковъглероден водород. Крайната цел за ЕС е ясна: интеграция на неутрална за климата енергийна система с възобновяем водород и възобновяема електроенергия в основата му. Тъй като това ще бъде предизвикателство за дълъг период от време, ЕС ще трябва да планира внимателно този преход, като взема предвид днешните отправни точки и инфраструктура, които могат да се различават в различните държави-членки.

 

За да приспособи подкрепяща политическа рамка във функция на ползите от намаляването на въглеродните емисии на водород в преходна фаза и за да информира клиентите, Комисията ще работи за бързото въвеждане, въз основа на оценките на въздействието, на европейските инструменти.

Това ще включва общ нисковъглероден праг / стандарт за насърчаване на инсталациите за производство на водород въз основа на пълния им цикъл на парникови газове през целия жизнен цикъл, който може да бъде определен спрямо съществуващия еталон на СТЕ за производство на водород. В допълнение, тя ще включва обширна терминология и общоевропейски критерии за сертифициране на възобновяем и нисковъглероден водород, който може да се основава на съществуващия мониторинг, докладване и проверка на СТЕ и разпоредбите, посочени в Директивата за възобновяема енергия.

Тази рамка може да се основава на емисиите на парникови газове с пълния жизнен цикъл, като се имат предвид вече съществуващите методологии на CertifHy, разработени от индустриални инициативи, в съответствие с таксономията на ЕС за устойчиви инвестиции. Специфичните, допълващи функции, които гаранциите за произход (ГП) и сертификатите за устойчивост вече играят в Директивата за възобновяема енергия, могат да улеснят най-рентабилното производство и търговията в целия ЕС.

Що се отнася до водорода на основата на електроенергия, нарастващият дял на възобновяемите енергийни източници в производството на електроенергия, заедно с ограничението на СТЕ в емисиите на CO2 на електроенергия за ЕС като цяло, ще доведе до намаляване на емисиите на CO2 нагоре по веригата, докато използването на водород замества изкопаемите горива надолу по веригата в секторите за крайна употреба. Емисиите на CO2 от електроенергия остават уместни за политиките, стимулиращи производството на водород, тъй като трябва да се избягва, че производството на електроенергия като такова се подкрепя косвено; търсенето на електроенергия за водород трябва да бъде осигурено по-специално в периоди на обилно предлагане на електроенергия от възобновяеми източници в мрежата. В случай на водород на фосилна основа с улавяне на въглерод, Комисията ще се справи с емисиите на метан нагоре по време на производството и транспортирането на природен газ и ще предложи смекчаващи мерки като част от предстоящата стратегия на ЕС за метана.

Подкрепяща регулаторна рамка за увеличаване на водорода

Необходима е стимулираща, подкрепяща политическа рамка, която да позволи възобновяемите и в преходен период нисковъглероден водород да допринесат за декарбонизация с възможно най-ниски разходи, като същевременно се вземат предвид и други важни аспекти, като индустриалната конкурентоспособност и последиците от нейната верига за енергийната система , ЕС вече има основата на подкрепяща политическа рамка, по-специално с Директивата за възобновяемата енергия и системата за търговия с емисии (СТЕ), докато ЕС от следващо поколение, Целевият план за климата до 2030 г. и индустриалната политика осигуряват инструментите и финансовите ресурси да ускорим усилията си за устойчиво възстановяване.

СТЕ ,като инструмент на пазара, вече предоставя технологично неутрален, общоевропейски стимул за рентабилна декарбонизация във всички обхванати от нея сектори чрез ценообразуване на въглерод. Засилената СТЕ с потенциално разширяване на обхвата, както е обявено като част от Зелената сделка, постепенно ще засили тази роля.

Почти цялото съществуващо производство на водород на основата на изкопаеми горива е обхванато от СТЕ, но секторите се смятат за значителен риск от изтичане на въглерод и следователно получават безплатно разпределение на 100% от базовите нива. Както е предвидено в Директивата за търговия с емисии, референтният показател, използван за безвъзмездно разпределение, ще бъде актуализиран за фаза 4. При предстоящото преразглеждане на СТЕ Комисията може да помисли как производството на възобновяеми източници и нисковъглероден водород може да бъде допълнително стимулирано, като същевременно се вземе предвид сметка за риска за сектори, изложени на изтичане на въглерод. Ако съществуват различия в нивата на амбициозност на климата по целия свят, през 2021 г. Комисията ще предложи Механизъм за приспособяване на границата на въглерода, за да намали риска от изтичане на въглерод, при пълна съвместимост с правилата на СТО, и също така ще разгледа последиците за водорода.

С необходимостта от мащабиране на възобновяемия и нисковъглеродния водород, преди да бъдат конкурентни по отношение на разходите, вероятно ще бъдат необходими схеми за подкрепа за известно време, при спазване на правилата за конкуренция. Възможен инструмент на политиката би бил създаването на тръжни системи за въглеродни договори за разлика („ВДЗ“). Такъв дългосрочен договор с публичен партньор би възнаградил инвеститора, като изплати по различен начин разликата между цената на стачка на CO2 и реалната цена на CO2 в СТЕ, преодолявайки разликата в разходите в сравнение с конвенционалното производство на водород. Области, в които може да се приложи пилотна схема за въглеродни договори за разлика, е да се ускори подмяната на съществуващото производство на водород в рафинерии и производство на торове, нисковъглеродна и кръгла стомана и основни химикали и да се подпомогне внедряването на водород и производни в морския сектор горива като амоняк и внедряване на синтетични нисковъглеродни горива в авиационния сектор. Той може да бъде приложен на европейско или национално равнище, включително с подкрепата на Иновационния фонд на СТЕ. Пропорционалността на такива мерки и тяхното въздействие върху пазара следва да бъдат внимателно оценени, като се гарантира, че те съответстват на насоките за държавна помощ за енергията и опазването на околната среда.

И накрая, могат да се предвидят директни и прозрачни, пазарно базирани схеми за подпомагане на възобновяемия водород, разпределени чрез конкурси. Съвместимата с пазара поддръжка трябва да бъде координирана в рамките на прозрачен, ефикасен и конкурентен пазар на водород и електроенергия, който предоставя ценови сигнали, които възнаграждават електролизаторите за услугите, които предоставят на енергийната система (напр. Гъвкави услуги, увеличаване на нивата на възобновяема продукция, намаляване на тежестта от възобновяеми стимули) ,

Като цяло този подход позволява диференцирана подкрепа за увеличаване на търсенето и предлагането, като се вземе предвид вида водород и различните изходни точки на държавите-членки, в съответствие с политиката за държавна помощ. Инвестиции във възобновяеми и нисковъглеродни инсталации и технологии за производство на водород, като електролизатори, могат да кандидатстват за финансиране от ЕС. Освен това договорите за въглеродни разлики за възобновяеми източници и водород с ниско съдържание на въглерод могат да осигурят първоначална подкрепа за ранно внедряване в различни сектори, докато те не станат достатъчно зрели и сами по себе си конкурентни по отношение на разходите. Що се отнася до възобновяемия водород, биха могли да бъдат обмислени и схеми за подпомагане, основани на директен пазар. Това трябва да даде възможност за стартиране на водородна екосистема със значителен мащаб в целия ЕС през следващото десетилетие и към пълно търговско внедряване след това.

 

5. ПРОЕКТИРАНЕ НА ИНФРАСТРУТКУРНА РАМКА ЗА ВОДОРОД И ПАЗАРНИ ПРАВИЛА

Ролята на инфраструктурата

Условие за широкото използване на водорода като енергиен носител в ЕС е наличието на енергийна инфраструктура за свързване на търсенето и предлагането. Водородът може да бъде транспортиран по тръбопроводи, но също и чрез не мрежови транспортни опции, напр. камиони или кораби, акостиращи в адаптирани терминали за втечнен природен газ, доколкото това е технически възможно. Транспортът може да се извърши като чист газообразен или течен водород или свързан в по-големи молекули, които са по-лесни за транспортиране (например амоняк или течни органични водородни носители). Водородът може също да осигури циклично или сезонно съхранение, напр. в солни пещери, за да произвеждат електричество, за да покрият пиковото потребление, да осигурят водоснабдяване и да позволят на електролизаторите да работят гъвкаво.

Нуждите от инфраструктура за водород в крайна сметка ще зависят от модела на производство и търсене на водород и транспортните разходи и са свързани с различните фази на развитието на производството на водород, като значително се увеличават след 2024 г. Освен това инфраструктурата за подпомагане на използването и съхранението на въглерод може да бъде необходими за производството на нисковъглеродни водородни и синтетични горива. Следвайки описания по-горе стъпков подход, търсенето на водород може първоначално да бъде удовлетворено чрез производство на място (от местни възобновяеми източници или природен газ) в промишлени клъстери и крайбрежни райони чрез съществуващите връзки между производство и търсене. Съществуващите правила за така наречените затворени разпределителни системи, директни линии или изключения на пазарите за газ и електроенергия могат да дадат насоки как да се справят с това.

Във втората фаза ще се появят местни водородни мрежи, които да задоволят допълнително промишлено търсене. С нарастващото търсене оптимизацията на производството, използването и транспортирането на водород ще трябва да бъде осигурена и вероятно ще изисква транспорт на по-дълги разстояния, за да се гарантира ефективността на цялата система чрез преразглеждане на Трансевропейските мрежи за енергия (TEN -E) и преглед на законодателството за вътрешния пазар на газ за конкурентни пазари на декарбонизиран газ. За да се гарантира оперативната съвместимост на пазарите за чист водород, може да са необходими общи стандарти за качество (например за чистота и прагове за замърсители) или трансгранични оперативни правила.

Този процес следва да бъде комбиниран със стратегия за задоволяване на търсенето на транспорт чрез мрежа от бензиностанции, свързана с преразглеждането на Директивата за инфраструктурата за алтернативни горива и преразглеждането на Трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T).

С предстоящото прекратяване на нискокалоричния газ и намаляването на търсенето на природен газ след 2030 г., елементите на съществуващата общоевропейска газова инфраструктура могат да бъдат преобразувани, за да осигурят необходимата инфраструктура за мащабен трансграничен транспорт на водород. Пренареждането може да предостави възможност за рентабилен енергиен преход в комбинация с (относително ограничена) новоизградена инфраструктура, предназначена за водород.

Съществуващите газопроводи за природен газ обаче са собственост на мрежови оператори, които често нямат право да притежават, експлоатират и финансират водородни тръбопроводи. За да се даде възможност за пренареждане на съществуващите активи, трябва да се оцени техническата му годност, както и прегледът на регулаторната рамка за конкурентните пазари на декарбонизиран газ трябва да позволи такова финансиране и работа с обща перспектива на енергийната система. Необходимо е добро планиране на инфраструктурата, като например въз основа на Десетгодишни Планове за Развитие на Мрежата („ДПРМ“), въз основа на които могат да се вземат решения за инвестиране. Подобно планиране също трябва да информира и да бъде основа за стимулиране на инвестициите от частни инвеститори в електролизатори в най-добрите места. По този начин Комисията ще гарантира пълното интегриране на водородната инфраструктура в инфраструктурното планиране, включително чрез преразглеждане на Трансевропейските мрежи за енергия и работата върху десетгодишните планове за развитие на мрежата (ДПРМ), като взема предвид и планирането на мрежа от бензиностанции.

Смесването на водород в мрежата за природен газ в ограничен процент може да позволи децентрализирано производство на възобновяем водород в местни мрежи в преходна фаза. Смесването обаче е по-малко ефективно и намалява стойността на водорода. Смесването също променя качеството на консумирания газ в Европа и може да повлияе на дизайна на газовата инфраструктура, приложенията на крайните потребители и трансграничната оперативна съвместимост на системата. По този начин смесването рискува фрагментиране на вътрешния пазар, ако съседните държави-членки приемат различни нива на смесване и трансграничните потоци са възпрепятствани. За да се смекчи подобна ситуация, трябва да се оцени техническата приложимост на коригирането на качеството и цената на преодоляване на разликите в качеството на газа. Сегашните стандарти за качество на природния газ – национални и CEN – трябва да бъдат актуализирани. Освен това може да е необходимо засилване на инструментите за осигуряване на трансгранична координация и оперативна съвместимост на системата за безпрепятствен поток от газове през държавите-членки. Тези опции изискват внимателно обмисляне по отношение на техния принос към декарбонизацията на енергийната система, както и икономически и технически последици.

Насърчаване на ликвидните пазари и конкуренцията

Тъй като държавите-членки на ЕС имат различен потенциал за производство на възобновяем водород, откритият и конкурентен пазар на ЕС с безпрепятствена трансгранична търговия има важни ползи за конкуренцията, достъпността и сигурността на доставките.

Преминаването към ликвидния пазар със стоково базирана търговия на водород би улеснило навлизането на нови производители и би било от полза за по-задълбочена интеграция с други енергоносители.

Той би създал жизнеспособни ценови сигнали за инвестиции и оперативни решения. Въпреки че се признават присъщите разлики, съществуващите правила, които позволяват ефективни търговски операции, разработени за пазарите на електроенергия и газ, като достъп до търговски точки и стандартни дефиниции на продукти, могат да бъдат разгледани за водороден пазар при прегледа на законодателството за газ за конкурентен декарбонизиран газов пазар.

За да се улесни внедряването на водород и да се развие пазар, където също така новите производители имат достъп до клиенти, водородна инфраструктура трябва да бъде достъпна за всички на недискриминационна основа. За да не се нарушат равни условия за пазарни дейности, мрежовите оператори трябва да останат неутрални. Необходимо е да се разработят правила за достъп на трети страни, ясни правила за свързване на електролизерите към мрежата и оптимизиране на разрешителните и административните препятствия, за да се намали ненужната тежест за достъпа до пазара. Осигуряването на яснота сега ще избегне потъналите инвестиции и разходите за последващи интервенции по-късно.

Отвореният и конкурентен пазар на ЕС с цени, които отразяват производствените разходи на енергийните превозвачи, разходите за въглерод и външните разходи и ползи, биха осигурили ефективно и чист водород за крайните потребители, които го ценят най-много. Трябва да се гарантира еднакво третиране на водорода с други носители, за да не се изкривят относителните цени на различните енергийни носители. Силните сигнали за относителна цена не само позволяват на потребителите на енергия да вземат информирани решения за това кой енергиен носител да използват къде, но също така означава, че те могат да вземат ефективни решения между консумацията на енергия или не, т.е. да вземат оптимален компромис при инвестиране в мерки за енергийна ефективност.

 

6. НАСЪРЧАВАНЕ НА ИЗСЛЕДВАНИЯ И ИНОВАЦИИ ВЪВ ВОДОРОДНИ ТЕХНОЛОГИИ

ЕС подкрепя научните изследвания и иновациите в областта на водорода от много години, като се започне от традиционните съвместни проекти и впоследствие главно със Съвместното Предприятие за Горивни Клетки и Водород (СП ГКВ). Тези усилия позволиха на няколко технологии да се доближат до зрялост, успоредно с разработването на грандиозни проекти в обещаващи приложения и да се постигне глобално лидерство в ЕС за бъдещи технологии, по-специално за електролизерите, бензиностанциите за водород и горивните клетки с мегават. Финансираните от ЕС проекти също позволиха да се подобри разбирането на приложимия регламент за стимулиране на производството и използването на водород в ЕС.

За да се осигури пълна верига за доставки на водород, която да обслужва европейската икономика, са необходими допълнителни усилия за научни изследвания и иновации.

Първо, от страна на поколението, това ще доведе до увеличаване на мащабирането до по-големи размери, по-ефективни и рентабилни електролизери в обхвата на гигавата, които заедно с възможностите за масово производство и нови материали, доставят водород за големи потребители. Като първа стъпка тази година ще бъде обявена покана за представяне на електролизер със 100 MW. Решенията с по-ниско ниво на готовност за технология също трябва да бъдат стимулирани и разработени, като например производство на водород от морски водорасли, чрез директно разделяне на слънчевата вода или от процеси на пиролиза с твърд въглерод като страничен продукт, като същевременно се обръща внимание на изискванията за устойчивост.

Второ, инфраструктурата се нуждае от по-нататъшно развитие, за да разпределя, съхранява и разпределя водород в големи обеми и евентуално на дълги разстояния. Възстановяването на съществуващата газова инфраструктура за транспортиране на водород или на основата на водород също се нуждае от допълнителни изследвания, развитие и иновации.

Трето, широкомащабните приложения за крайно използване трябва да бъдат доразвити, по-специално в промишлеността (напр. Използването на водород за заместване на  коксови въглища в стоманодобивната промишленост или увеличаване на мащаба на възобновяемия водород в химическата и нефтохимическата промишленост) и в транспорта (например тежкотоварен автомобилен транспорт, железопътен транспорт , водни и авиационни). Пред нормативните изследвания, включително измерението за безопасност, трябва да бъдат пригодени да подпомагат плановете за внедряване и да позволят подобрени, хармонизирани стандарти.

И накрая, са необходими по-нататъшни изследвания за подпомагане на разработването на политики в редица междусекторни области, по-специално за да се даде възможност за подобрени и хармонизирани (безопасност) стандарти и мониторинг и оценка на въздействието върху социалния и трудовия пазар. Трябва да се разработят надеждни методологии за оценка на въздействието на водородните технологии и свързаните с тях вериги на околната среда върху околната среда, включително техния пълен жизнен цикъл на емисиите на парникови газове и устойчивостта. Важно е, че осигуряването на доставките на критични суровини успоредно с намаляването на материалите, заместване, повторна употреба и рециклиране се нуждае от задълбочена оценка в светлината на бъдещото им очаквано увеличаване на внедряването, като надлежно се отчита осигуряването на сигурността на доставките и високите нива на устойчивост в Европа.

Координираната подкрепа на ЕС за научни изследвания и иновации е необходима и за мащабни проекти с високо въздействие в цялата верига на водородна стойност, включително големи електролизери (стотици мегавати, свързани с производство на чиста електроенергия и доставка на възобновяеми водород, например в индустриални зони или зелени летища и пристанища (както е предложено в етапът на Зелената Сделка), които могат да тестват технологиите в реална жизнена среда.

За да отговори на всички тези предизвикателства, Комисията ще извърши набор от действия, насочени към научните изследвания, иновациите и съответното международно сътрудничество, като подкрепя целите на енергийната и климатичната политика.

Чрез рамковата програма за изследвания и иновации „Хоризонт Европа“ беше предложено институционализирано партньорство за чист водород с основен акцент върху производството, предаването, разпределението и съхранението на възобновяеми източници на водород, наред с избраните технологии за крайно използване на горивни клетки. Докато Партньорството за Чист Водород ще подкрепя научните изследвания, разработването и демонстрацията на технологии, за да ги доведе до готовност на пазара, Алиансът за чист водород ще обедини ресурси, за да осигури мащаб и въздействие на усилията за индустриализация, за да постигне по-нататъшно намаляване на разходите и конкурентоспособност. Комисията също така предлага да се увеличи подкрепата за научни изследвания и иновации в крайната употреба на водород в ключови сектори чрез взаимодействия с важни партньорства, предложени в рамките на Хоризонт Европа, по-специално в областта на транспорта и промишлеността. Тясното сътрудничество между тези партньорства би подпомогнало развитието на веригите за доставки за водород и съвместно увеличаване на инвестициите.

В допълнение Фондът за иновации на (Системата за търговия с емисии), който ще обедини около 10 милиарда евро за подкрепа на нисковъглеродни технологии през периода 2020-2030 г., има потенциала да улесни демонстрацията на първо място по вид на иновативни технологии, базирани на водород. Фондът може значително да намали рисковете от големи и сложни проекти и затова предлага уникална възможност за подготовка на такива технологии за широкомащабно внедряване. Първа покана за представяне на предложения по фонда беше пусната на 3 юли 2020 г.

Комисията ще предостави и целенасочена подкрепа за изграждане на необходимия капацитет за подготовка на финансово стабилни и жизнеспособни водородни проекти, когато това е определено като приоритет в съответните национални и регионални програми, чрез специални инструменти (напр. InnovFin демонстрационни проекти за енергия, InvestEU) в комбинация с консултативна и техническа помощ от Политиката на сближаване, от Консултативните центрове на Европейската инвестиционна банка или от Хоризонт Европа. Например, Партньорството за Водородни Долини вече подкрепя иновационните водородни екосистеми. В следващия период на финансиране, специален Междурегионален инструмент за инвестиции в иновации с пилотно действие по водородните технологии в регионите с интензивен въглерод ще подпомогне развитието на иновативни вериги на стойност в контекста на Европейския фонд за регионално развитие.

Ще бъде гарантирано и сътрудничеството с усилията на държавите-членки в областта на научните изследвания и иновациите в контекста на приоритетите на плана за Стратегически Енергийни Технологии (СЕТ). Ще се търси синергия с други инструменти като Иновационния фонд или Структурните фондове, за да се преодолее долината на смъртта чрез първокачествени демонстрационни проекти, отразяващи многообразието от възможности за възобновяеми и нисковъглеродни водород в ЕС .

7. МЕЖДУНАРОДНО ИЗМЕРЕНИЕ

Международното измерение е неразделна част от подхода на ЕС. Чистият водород предлага нови възможности за преструктуриране на европейските енергийни партньорства както със съседните страни и региони, така и с неговите международни, регионални и двустранни партньори, подобряване на диверсификацията на доставките и подпомагане на проектирането на стабилни и сигурни вериги за доставки.

В съответствие с външното измерение на Европейската Зелена сделка, ЕС има стратегически интерес да постави водорода на високо място в своята програма за външна енергийна политика, като продължава да инвестира в международно сътрудничество в областта на климата, търговията и научноизследователската дейност, но и да разшири своята програма към нови области.

Дълги години изследванията са основата на международното сътрудничество в областта на водорода. ЕС, заедно със САЩ и Япония, разработи най-амбициозните научноизследователски програми, насочени към различни сегменти от веригата на водородна стойност и Международното партньорство за водородна икономика (МПВИ) беше създадено като първо средство в това отношение.

Интересът към чистия водород сега нараства в световен мащаб. Няколко държави разработват амбициозни изследователски програми по национални стратегии за водород и вероятно ще се развие международен пазар за търговия с водород. САЩ и Китай инвестират масово във водородни изследвания и индустриално развитие. Някои от настоящите доставчици на газ на ЕС и държави със силен потенциал за възобновяеми източници обмислят възможности за износ на възобновяема електроенергия или чист водород в ЕС. Например Африка, поради своя богат потенциал за възобновяеми енергийни източници и по-специално Северна Африка поради географската близост, е потенциален доставчик на рентабилен водород за възобновяеми източници за ЕС, изискващ разгръщане на производството на енергия от възобновяеми източници в тези страни силно ускорява.

В този контекст ЕС следва активно да насърчава новите възможности за сътрудничество в областта на чистия водород със съседните страни и региони, като начин да допринесе за техния преход към чиста енергия и да насърчи устойчивия растеж и развитие. Като се вземат предвид природните ресурси, физическите взаимовръзки и технологичното развитие, Източното съседство, по-специално Украйна и страните от Южното съседство, следва да бъдат приоритетни партньори. Сътрудничеството трябва да варира от научноизследователска и иновационна дейност до регулаторна политика, директни инвестиции и нарушена и честна търговия с водород, водород, неговите производни и свързаните с тях технологии и услуги. Според изчисленията на индустрията до 2030 г. потенциално могат да бъдат монтирани 40 GW електролизери в източното и южното съседство, което ще осигури постоянна трансгранична търговия с ЕС. Осъзнаването на амбицията и доставянето на значителни количества възобновяем водород за ЕС трябва да се обърне към енергийното сътрудничество и дипломацията.

За да подкрепи инвестициите в чист водород в европейското съседство, Комисията ще мобилизира наличните инструменти за финансиране, включително Инвестиционната платформа за съседство, която финансира в продължение на много години проекти, съпътстващи прехода на чиста енергия в партньорските държави. Комисията също така ще е готова да подкрепи нови проекти, свързани с водород от международни финансови институции, за потенциално съфинансиране чрез този инструмент за смесване, например в контекста на инвестиционната рамка за Западните Балкани.

Споразуменията за стабилизиране и асоцииране на ЕС със Западните Балкани, както и споразуменията за асоцииране със съседните страни предоставят политическата рамка за участието на тези страни в съвместни програми за изследвания и развитие на водорода с ЕС.        

Енергийната общност и транспортната общност ще играят критична роля за насърчаването на регулациите, стандартите на ЕС и чистия водород, включително разгръщането на нова инфраструктура, като например мрежи за зареждане с гориво и повторна употреба на съществуващ природен газ мрежи, като регионални секторни форуми за международно сътрудничество. Ще се насърчава участието на Западните Балкани и Украйна в Алианса за чист водород.

Енергийните диалози с партньорите в Южното съседство ще помогнат за определяне и напредък на обща програма и за определяне на проекти и съвместни дейности. Сътрудничеството с индустрията също трябва да се насърчава чрез регионални форуми за сътрудничество като „Observatoire Méditerranéen de l’Energie“. Комисията ще проучи в контекста на Инициативата за зелена енергия Африка-Европа възможността да подкрепи повишаването на осведомеността за възможностите за чист водород сред публичните и частните партньори, включително съвместни проекти за научни изследвания и иновации. Той също така ще разгледа потенциалните проекти чрез Европейския фонд за устойчиво развитие.

По-широко водородът може да бъде включен в международните, регионални и двустранни усилия на ЕС в областта на енергетиката и дипломацията, но също така и в областта на климата, научните изследвания, търговията и международното сътрудничество. Широкото споразумение с международните партньори ще бъде от съществено значение за създаването на условия за появата на глобален пазар, основан на правила, който допринася за сигурното и конкурентно снабдяване с водород за пазара на ЕС. Ранните действия ще бъдат ключови за предотвратяване на появата на пазарни бариери и търговски изкривявания. В този контекст оценка на начина за справяне с възможни изкривявания и пречки пред търговията и инвестициите във водород ще бъде извършена в контекста на текущия преглед на търговската политика на ЕС. Освен това двустранните диалози, насърчаващи регулациите, стандартите и технологиите на ЕС, могат да бъдат улеснени.

Освен това ЕС следва да насърчава в многостранни форуми разработването на международни стандарти и създаването на общи дефиниции и методологии за определяне на общите емисии от всяка единица водород, произведен и пренесен до крайно използване, както и международни критерии за устойчивост. ЕС вече е силно въвлечен в IPHE и е съвместно ръководител на новата мисия за чист водород в рамките на Mission Innovation and the Clean Energy Ministerial Hydrogen initiative (CEM H2I). Международното сътрудничество може също да бъде разширено чрез международни органи по стандартизация и глобални технически регламенти на Организацията на обединените нации (UN-ECE, Международна морска организация), включително хармонизиране на автомобилната регулация на водородните превозни средства. Сътрудничеството в рамките на Г-20, както и с Международната агенция по енергетика (IEA) и Международната агенция за възобновяема енергия (IRENA) създава допълнителни възможности за обмен на опит и най-добри практики.

И накрая, за да се намалят валутните рискове за пазарните оператори в ЕС, както при вноса, така и върху износа, е важно да се улесни развитието на структуриран международен водороден пазар в евро. Като водород се заражда, Комисията ще разработи референтен показател за деноминираните в евро сделки с водород, като по този начин ще допринесе за укрепване на ролята на еврото в търговията с устойчива енергия.

 

8. ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Възобновяемият и нисковъглеродният водород може да допринесе за намаляване на емисиите на парникови газове преди 2030 г., за възстановяването на икономиката на ЕС и е ключов градивен елемент за неутралната за климата и нулева икономика на замърсяване през 2050 г., като замени изкопаемите горива и суровини в трудно разрушаващи се сектори. Възобновяемият водород също предлага уникална възможност за научни изследвания и иновации, поддържане и разширяване на европейското технологично лидерство и създаване на икономически растеж и работни места в цялата верига на стойност и в целия Съюз.

Това изисква амбициозни и добре координирани политики на национално и европейско равнище, както и дипломатическа информация за енергетиката и климата с международните партньори. Тази стратегия обединява различни направления на политически действия, обхващащи цялата верига на стойност, както и индустриалните, пазарните и инфраструктурните ъгли, заедно с перспективата за научни изследвания и иновации и международното измерение, за да се създаде благоприятна среда за мащабиране на водоснабдяването и търсенето на неутрална за климата икономика. Комисията приканва Парламента, Съвета, други институции на ЕС, социални партньори и всички заинтересовани страни да обсъдят как да използваме потенциала на водорода за декарбонизиране на нашата икономика, като същевременно го прави по- конкурентоспособен, като се основава на действията, посочени в настоящото съобщение.

КЛЮЧОВИ ДЕЙСТВИЯ

Инвестиционна програма за ЕС

 

  •  Чрез Европейския Алианс за Чист Водород разработете инвестиционна програма за стимулиране на производството и използването на водород и изграждане на конкретен тръбопровод от проекти (до края на 2020 г.).

 

  •  Подпомагане на стратегическите инвестиции в чист водород в контекста на плана за възстановяване на Комисията, по-специално чрез стратегическия европейски инвестиционен прозорец на InvestEU (от 2021 г.).

 

Повишаване на търсенето и увеличаване на производството

 

  • Предлагайте мерки за улесняване на използването на водород и неговите производни в транспортния сектор в предстоящата стратегия на Комисията за устойчива и интелигентна мобилност и в свързани политически инициативи (2020 г.).

 

 

 

 

  • Разгледайте допълнителните мерки за подкрепа, включително политиките за търсене на потребление в секторите за крайно потребление, за изграждане на възобновяеми водородни бази на съществуващите разпоредби на Директивата за възобновяема енергия (до юни 2021 г.).

 

  •  Работете за въвеждане на общ нисковъглероден праг / стандарт за насърчаване на инсталациите за производство на водород въз основа на пълния им цикъл на ПГ в жизнения цикъл (до юни 2021 г.).

 

  • Работете за въвеждането на цялостна терминология и общоевропейски критерии за сертифициране на възобновяем и нисковъглероден водород (до юни 2021 г.)

 

  • Разработете пилотна схема – за предпочитане на равнище ЕС – за програма за въглеродни договори за разлика, по-специално за подпомагане производството на нисковъглеродна и кръгла стомана и основни химикали.

 

Проектиране на благоприятна и подкрепяща рамка: схеми за подкрепа, пазарни правила и инфраструктура

 

  • Започнете планирането на водородна инфраструктура, включително в Трансевропейските мрежи за енергия и транспорт и Десетгодишните планове за развитие на мрежата (ДПРМ) (2021 г.), като вземете предвид и планирането на мрежа от бензиностанции.

 

  • Ускорете разполагането на различна инфраструктура за зареждане на гориво при преразглеждането на Директивата за инфраструктурата за алтернативни горива и преразглеждането на Регламента за трансевропейската транспортна мрежа (2021 г.).

 

  • Проектиране, позволяващо пазарните правила за внедряването на водород, включително премахване на бариерите за ефективно развитие на водородна инфраструктура (например чрез пренареждане) и осигуряване на достъп до ликвидните пазари за производителите и клиентите на водород и целостта на вътрешния пазар на газ чрез предстоящите законодателни прегледи (напр. преглед на газовото законодателство за конкурентни пазари за декарбонизиран газ (2021 г.)

 

Насърчаване на научните изследвания и иновациите във водородните технологии

 

  • Стартирайте електролизатор с мощност 100 MW и покана за Зелени Летища и Пристанища за предложения като част от европейската покана за зелена сделка в рамките на „Хоризонт 2020“ (Q3 2020).
  • Създайте предложеното Партньорство за Чист Водород, като се съсредоточите върху производството на възобновяеми водород, съхранение, транспорт, разпределение и ключови компоненти за приоритетно крайно използване на чист водород на конкурентна цена (2021 г.).
  • Управлявайте разработването на ключови пилотни проекти, които подкрепят веригите за Водородна стойност, в координация с плана SET (от 2020 г. нататък).
  • Улесняване на демонстрацията на иновативни технологии, базирани на водород чрез пускане на покани за представяне на предложения в рамките на Фонда за иновации на СТЕ (първата покана стартира през юли 2020 г.).
  • Пускане на покана за пилотни действия по отношение на междурегионалните иновации в рамките на политиката на сближаване във връзка с водородните технологии в регионите с интензивен въглерод (2020).

 

Международното измерение.

 

  • Укрепване на лидерството на ЕС в международните форуми за технически стандарти, разпоредби и определения за водород.
  • Разработете водородна мисия в рамките на следващия мандат на Мисия :Иновации (МИ2).
  • Насърчаване на сътрудничеството със страните от Южното и Източното съседство и страните от Енергийната общност, по-специално с Украйна относно възобновяемата електроенергия и водород.
  • Определете процес на сътрудничество за възобновяемия водород с Африканския съюз в рамките на инициативата за зелена енергия Африка-Европа.
  • До 2021 г. да се разработи референтен показател за транзакции в евро.

 

Значим успех за българската екология и енергетика – платформата „Brown to Green“ стана част от Европейския Алианс за Чист водород към Европейската Комисия

България има нужда от нова стратегия за климат и енергетика. Този план за възстановяване и устойчиво…

ПОВЕЧЕ

Пътят към Европейска водородна екосистема, стъпка по стъпка

Водородната стратегия на ЕС ще даде тласък за изчистване на производството на водород в Европа. Водородът може да се използва като суровина, гориво или енергиен носител и съхранение….

ПОВЕЧЕ